ФАС: Пермский перевозчик торговался сам с собой

Вопреки законодательству перевозчик подал сразу две заявки на торги и конкурировал сам с собой.

Пермское УФАС России выявило существенное нарушение при проведении конкурса по выбору перевозчика на маршруте №80 «ДК им Кирова - микрорайон Ераничи».

Жалоба в антимонопольную службу поступила от ООО «Мега-групп».

Конкурсная комиссия допустила к торгам шесть заявок. Среди них была заявка «Мега-групп», а так же сразу две заявки от ООО «Закамскийавтобус-3». Заявки этой организации содержали различные сведения об используемых транспортных средствах: в одной значились более новые, во второй - более старые автобусы. По итогам торгов комиссия признала победившей заявку ООО «Закамский автобус-3», поступившую позже. Предложение «Мега-групп» заняло на торгах второе место.

Положение о проведении конкурса ясно говорит о том, что от одного участника торгов может поступить исключительно одна заявка. У конкурсной комиссии отсутствовали какие-либо правовые основания для допуска к торгам второй заявки ООО «Закамский атвобус-3» вне зависимости от результатов рассмотрения первой заявки данной организации.

Александр Плаксин, заместитель руководителя Пермского УФАС России:

- В данной ситуации результаты торгов следовало отменять. При этом действующее законодательство предписывает оставлять без рассмотрения обе заявки недобросовестного конкурента. Однако проблема заключается в том, что договор с победителем был подписан до того момента, как было вынесено решение по жалобе. Дальнейшее регулирование вопроса возможно только в судебном порядке.

Стоит отметить, что некоторые перевозчики пытались оспорить решение комиссии об объявлении перерыва в проведении конкурсов. Однако мы считаем, что такие действия не приводят к ограничению конкуренции. Кроме того, положение о проведении конкурсов не содержит запрета на объявление перерыва.

СПРАВКА:
Всего в Пермское УФАС России, помимо заявления «Мега-групп», поступило девять жалоб на распределение автобусных маршрутов . Пять из них признаны необоснованными. В остальных четырех случаях специалисты антимонопольной службы обнаружили нарушения со стороны конкурсной комиссии. При этом в двух случаях нарушения не повлияли на выявление победителя торгов. По результатам ещё двух жалоб (от ИП Костарева и ООО «АААвто») протоколы подведения итогов конкурса были отменены, а конкурсная комиссия заново рассмотрела заявки участников с учётом предписания Пермского УФАС.